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国学院、太学院二者的出现，是为了国家选才。
与之相对应的便是一系列复杂的科举、选才、选官、审查体系。
这是一个庞大的学官系统，除了国子监本身下面的国学、太学、州学、县学外。
还需要其余各部司、中央至地方、官方至民间的各方配合。
比如三省六部、九卿、宗人府、地方州县衙门、民间有才之士等等。
在中央层面，以国学、太学为例。
国学生员主要来自地方各州县学的优秀生员，经由当地学官推荐，国子监、吏部、礼部三有司联查，国学太学选考，完成这三步后即可入学。
太学生员主要来自七品以上官员子弟，以及勋爵子弟。
入学步骤则是：第一步，前往太学报名每年太学举办的招生考试；
第二步，经由吏部勋爵司、宗人府司封司、国子监生员稽查司三司派出专员联查。
第三步，参加并通过太学招生考。
如此三步，便可入太学读书，成为太学生。
国、太二学的生员有一个特权，便是可以参加吏部、兵部专门为二学每年组织的选官考试。
通过者，可不经由科举，直接授予官职、军职。
但每年二部放出的名额不多，最多二三十个。
在地方层面，以州学、县学为例。
大夏也实行科举制，不过不同于北夏、隋、唐时期。
前三者时期只要认为自己可以，或有乡名、才名，上面有人推荐，便可先在参加乡试，再直接入京参加春闱。
或者更特殊的，直接由当地世家、豪门出力，经由五品以上官员担保、推荐，便可以不经过乡试，直接参加春闱。
通过春闱后，再经过吏部栓选，得授官身，是以有“一朝唱名天下知”的鱼跃龙门之举。
而大夏则不同，经过白涧与他的臣子们商议，决定在大夏实行三级科考制。
第一次，由当地州县举行的‘童生试’，也就是‘院试’。
每年举行一次，只要有当地籍贯的人都可以在本地州县参加考试，无论何籍，包括“农籍”“商籍”“匠籍”“军户”，统称为‘民籍’。
通过者可入州县官办学院，可暂时脱去原有民籍，入书院的‘学籍’，为期三年，正式成为生员，这便是一步。
而进入州学、县学的生员，一者可以进入学院系统性学习。
二者可以享受国家给予的三年内赋税减免的政策。这些免赋、税、役的力度，可以完全支持一个人脱产式学习。
第二次，则是由中央的礼部有司，或国子监派出专员主持。
由科举诸部联席会议的学官出题，经由密封，在禁军的护送下，抵达所在地，联合州、县学官举行的全国性大考试，称之为‘乡试’，三年一次。
通过乡试的生员可以有资格参加京师科举，也就是‘春闱’，也叫‘会试’，三年一考。
国学生、太学生可以免院试、乡试直接参加会试，因为当初的二学入学考试，就相当于会试。
通过乡试，拿到会试资格者，便可以准备，并提前前往京师开封，参加三年一度的会试。
但也有特例，为了防止紧急性缺乏人才，白涧特意在其中加入了‘恩科’，即由皇帝下诏，为表国朝人才稀缺，无论时间，立即举行当年的‘会试’。
通过乡试者，则可以称之为‘士’，由学院的‘学籍’变为仅次于‘官籍’的‘士籍’，脱去彻底‘民籍’。
进入了‘士籍’，除了可以随时参加朝廷举行的科举考试外，也可以参加各府州县衙门内部举行的吏员招收考试，且见官不拜，成为仅次于官吏的‘士’。
他们可正式自称为士，学文为文士，学武有武士。武士另有一套选才体系，与‘文举’并行，是为‘武举’。
因为在大夏，不仅有普通百姓的‘民户’，也有都督区所在的‘军户’。
武举的生源来自各州县学生员，以及都督区内划定的军户，还有一部分五品军职以上军官子弟。
与乡试一样，都督区举行的武举，通过者依然为‘士’，只不过自称武士，以区别走正统科举的文士。
因此州县生员不仅可以参加文举，也可以与各军户一同参加各地都督区举办的武举。
所以进入州学、县学，变成了很多人的梦想。
通过武举后，经过兵部、都督府审查、简单考校，便可以授予军职，成为最低级的军官。
不过也可以不进入朝廷，成为在野武士。
士可终身免役，并有五十亩额度的免税田，享有一定的特权，不过其余赋税照常缴纳。
士是一个特殊的新兴阶级，与城市的市民一样，享有基本的自由权。
他们在野为士，在朝为官。在军府则作为军官将校，在政府则成为文官胥吏。
值得一提的是，一旦进入国学、太学的生员，便可直接成为士，哪怕没有考过会试。
等从二学结业后依旧保留‘士籍’。
士这一阶级又成为官与民之间的一群庞然大物，是白氏创造出来，代替世家豪强，用来牧民的基石。
他们熟练庞大，且分散，不似世家一样有组织，难以管控。
据白涧预料，大夏将以学院体系、都督区为左右手，很好的管理这个庞大的阶级，将其纳入秩序的范围。
只要大夏中枢不崩溃，白氏不自毁长城，士，将是最为忠心的一群人，将与勋贵们一同，成为维系大夏，维系白氏统治的助手。
在白涧的预想中，官、士、贵、民将成为大夏的四个重要阶级，以替代以往的庶民、世家、皇权三方。
而后世夏君，只需要维系好这四个群体之间的平衡，便可让大夏稳当的向前行事。
因为皇族便包含在贵这一阶级，所以这代表着今后的大夏皇帝将脱胎于皇族。
以一人之力，创造一家之言，合四方之力，以御八方。
他不需要再费心费力的处理具体的政事，他只需要平衡，做好一个公正者，便可以很好的统御这个国家。
这是白涧自先祖白庆、白靖《虚君》一书中思考出来的。
虚君制，不真在于有名无权。在于名无权，在于实有权，曰虚君，亦曰真君。