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政法委书记刘振东的担忧很实际，也说出了不少人心里的疙瘩。
县人武部部长彭超德说话比较直爽：
「经济工作我不太懂，但我觉得做事情要实事求是。如果确实论证有问题，风险太大，该停就得停。」
「军队打仗还讲究及时止损呢。不能为了面子，硬着头皮往上冲，最后损失更大。」
县委统战部长唐海忠和县委常委丶县委办主任陈水华，发言则更加「圆滑」。
唐海忠表示「赞同健波书记的意见，要依法依规，同时也要注意方式方法，兼顾各方感受」。
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陈水华则说「县政府做了大量调研，建议有其合理性，但具体操作上要稳妥，特别是要做好解释沟通工作，统一思想」。
大家的发言，听起来似乎都没有明确反对「暂停」，但除了邱健波和彭超德态度相对鲜明，其他几位的表态都或多或少带着「再研究」的托词。
会议室里的气氛，显得微妙而胶着。
所有人的目光，有意无意地，又都集中到了尚未发言的县长王成功身上。
姚海生看着眼前的情形，心中了然。
他知道，关键要看王成功如何说服大家，至少是说服那些中间派。
姚海生转向王成功：「成功县长，你是政府主官，对这个项目的情况最了解，对县域经济的发展也有通盘考虑。」
「你来说说吧，对这个事，到底怎么看？我们暂停的理由，除了审计发现的问题和经济风险，还有哪些更深层次的考虑？」
王成功坐直了身体，目光平静地环视一周，缓缓开口：
「海生书记，各位常委同志。刚才吴亮同志介绍了项目的经济帐和风险帐，几位同志也提出了很好的意见和建议，特别是振东书记提到的后续处置问题，非常重要。」
「下面，我想从县域经济发展战略转型的角度，谈谈为什么必须暂停桃花湖，以及为什么我们必须下决心，将发展重心从旅游转向工业。」
王成功稍微停顿，让所有人的注意力更加集中。
「首先，我想请大家思考一个问题：我们桃花县，发展旅游，真正的优势和核心竞争力在哪里？」
王成功自问自答，「我们有不错的山水资源，但放在全省丶甚至全国来看，并不突出，我们没有不可替代的自然奇观，没有深厚独特的历史文化底蕴，没有便捷发达的交通枢纽地位。」
「我们发展旅游，靠的是什么？是靠砸钱造景点，靠宣传推广。但市场认不认？消费者买不买帐？」
王成功拿起手边的一份材料：「我这里有一些数据，是近期我和省里一些专家，以及周边地区同行交流得到的。我们看看几个以旅游闻名，甚至成为城市名片的地方。」
「桂市，山水甲天下，世界闻名。但桂市的GDP在全省排名如何？除了少数景区，其余的经济状况如何？」
「就我了解到的，桂市去年农村人均可支配收入为8000余元，仅为全国平均的44%。旅游带来了知名度，但并没有带来普遍的富裕，更没有建立起强大而有竞争力的产业体系。」
「旅游收入，很大程度上被外来资本丶大型连锁酒店丶旅行社赚走了，本地百姓，特别是广大农村百姓，分享到的红利有限。」
「再看湘西北市，张家界丶凤凰古城，声名远播，每年游客如织。但湘西北市，至今仍是国家层面重点关注的欠发达地区，下辖多个县是国家级贫困县。」
「旅游业的繁荣，与当地整体经济发展水平丶老百姓的实际收入，形成了鲜明对比。为什么？因为旅游业具有天然的挤出效应和脆弱性。」
王成功加重了语气：「挤出效应是指，旅游资源丶政策丶资金丶人才过度向旅游倾斜，必然挤压其他产业，特别是实体经济丶制造业的发展空间。」
「一个地方，如果所有人都想着开客栈丶搞旅游丶卖特产，谁去种地丶谁去办厂丶谁去搞科技创新？」
「脆弱性是指，旅游业极易受到经济周期丶突发事件丶舆论风波的影响，抗风险能力差。一场疫情，一次安全事故，一条负面新闻，就可能让一个旅游城市瞬间陷入寒冬。」
「我们桃花县，如果继续沿着旅游兴县的路子走下去，把宝全押在桃花湖这样一个投资巨大丶前景不明丶且已暴露出严重问题的项目上，会是什么结果？」
王成功目光如炬，「很可能，我们会成为下一个旅游光环下的贫困县。我们有限的财政会被这个无底洞拖垮，我们错过发展实体经济的最佳时机，我们的干部和群众，会把心思都用在如何从游客身上捞快钱上，而不是扎扎实实地创造财富丶夯实基础！」
王成功的话，尖锐而直接，像一把手术刀，剖开了「旅游热」背后可能存在的虚妄和陷阱。
几位常委脸上露出了深思的表情。
县委政法委书记刘振东忍不住插话道：「王县长，你举的例子都是市一级的。我们一个县，规模小，搞旅游带动一下，是不是更容易见效？而且，一期投了这么多，停了确实可惜……」
王成功点了点头，对刘振东的质疑表示理解：
「刘书记问得好。县一级搞旅游，投资相对小，容易起步，这是优势。但劣势同样明显，抗风险能力更弱，更容易被周边同类景区挤压，更难形成品牌和规模效应。」
「至于一期投入，确实已经形成大量沉没成本。但经济学上有个概念，叫沉没成本不是成本。意思是，已经付出且不可收回的成本，不应该影响我们未来的决策。」
「我们不能因为已经投入了五个亿，就硬着头皮再投入十个亿丶二十个亿，去填一个可能永远填不满的坑。那才是更大的损失！」
王成功语气更加坚定：「我们暂停，不是废弃。一期已基本建成的设施，我们可以进行审计清算后，研究如何有限利用，比如作为市民公园丶休闲场地，或者转型为其他公共设施。」