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建安四年，正月的凉意撒在徐、沛大地。
彭城外。
两骑飞奔而来。
正是自谯县归来的刘标和庞统。
虽然一开始很惊诧，但在刘标的真诚和热情下，庞统最终认了跟刘标的结义。
刘标还在结义的时候将诸葛亮也算上，直接变成了刘标跟庞统和诸葛亮一同结义。
庞统年长为兄，刘标次之，诸葛亮最末。
本属于刘备的左龙右凤，如今变成了刘标的“真.左龙右凤”。
对此。
刘标内心是不觉得不好意思的。
子承父业，都是一家人，何分彼此。
刘备骁勇，跟同样骁勇的关羽和张飞结义，这是美谈。
刘标多谋，跟同样多谋的庞统和诸葛亮结义，同样是美谈。
武归武，文归文。
多妙的组合啊！
城门。
宋宪抱着长枪拽着瞌睡。
若无战事和特殊情况，宋宪、侯成、魏续、侯谐、成廉等将，都会轮流在城门执勤。
今日轮到了宋宪。
“好你个宋宪，竟敢懈怠军务。”
一声大喝，在宋宪耳边响起，惊醒了宋宪。
宋宪大怒：“哪个不长眼的，竟敢打搅你宋爷的好梦！给宋爷绑了。”
走卒不敢动，一个个眼观鼻、鼻观口、口观心。
绑刘标？
宋校尉你嫌命长我们不嫌啊！
绑人不行，看热闹我们行。
最怕空气忽然安静。
宋宪顿觉不对，发怒的脸瞬间变得笑容灿烂。
还没转身这热情的声音就洋溢在城门口，又在看到刘标的一瞬间化作了故友相见的欢喜。
“哎呀，瞧我这脑子！”
“刚梦见跟刘公子在睢阳大杀四方，刘公子在战场上的英姿仿佛让我看到了英雄出世、诸敌退让。”
“没想到一睁眼就看到了刘公子的英姿出现在眼前。”
“咦？这位先生容貌不俗、一看就是不世智者，左将军麾下校尉宋宪，见过先生。”
在夸了刘标后，宋宪立即向庞统作揖行礼，动作行云流水，一看就不是生手。
庞统怪异的看向宋宪：“宋校尉也擅长识人？怎知统就是不世智者？”
宋宪语气“更恭”：“这彭城人人皆知，能跟有英雄之器的刘公子并其而行的，要么是不世良将，要么是不世智者。”
“我虽然粗鄙，但最敬良将智者，斗胆请教先生名讳。”
庞统瞥了一眼满面含笑的刘标，拱了拱手：“襄阳庞统庞士元，见过宋校尉。统不敢以智士自居，只是略懂。”
宋宪同样瞥了一眼满脸含笑的刘标，暗暗松了一口气。
还好我反应快！
瞧刘公子今日这笑容，这庞士元定不是普通的士子。
略懂？
太谦逊了！
我这一顿猛夸，即便是刘公子也不会在意方才的喝骂。
嗯，应该不会在意。
宋宪忐忑的再瞥了一眼刘标。
刘标扔给宋宪一钱袋，看向庞统：“士元兄，先跟我去见温侯吧。”
待刘标和庞统离开，宋宪连忙拆开钱袋。
见钱袋中只有写了字的布条和少许钱币，宋宪真想给自己一巴掌。
我这臭嘴。
唉。
刘公子得罪不得。
只能破财消灾。
几个不知情的走卒凑上前，搓着手嘿笑：“宋校尉，老规矩，见者有份啊。”
宋宪由优转喜：“见者有份，这可是你们说的，别说我欺负人啊。”
看着字条上那句替庞统寻个环境清幽的小筑，以及可怜的几个钱币，众走卒纷纷垮下了脸。
“宋校尉，今日我什么都没看见。”
“啊，方才我在梦游，你们在说什么。”
“我内急，想去茅厕。”
“宋校尉乃刘公子最器重之人，如此大功我等小卒岂能争抢，请宋校尉务必不要分功给我等。”
“......”
“呵呵。”宋宪的脸上洋溢笑容：“我这人，最是爱惜士卒，这功劳岂能独占？”
“兵法有云：上下同欲者胜。意思就是说：将军要跟兵卒同甘共苦，才能得到兵卒的爱戴。”
“我这也是为了让你们，爱戴我啊！”
众走卒顿时哭天喊地。
衙署内。
吕布仔细听了魏续和侯成的汇报，拊掌大笑。
“干得不错！”
“自去领赏！”
“曹贼啊曹贼，本侯看你还能送多少女儿！”
数日前。
魏续和侯成谎称汝南黄巾，袭击了宗正刘艾的车队，劫杀了曹操的女儿，刘艾“侥幸”逃得一命。
曹操的女儿都没了，也谈不上赐婚了。
至于曹操会不会发怒，不在吕布当前考虑。
吕布心情大好，厚赏了魏续和侯成，喜得两人眼睛都快眯成一条缝了。
正说间，人报刘标到来。
吕布的笑容瞬间一滞：“孟临这是掐着时间回来的吧？”
刚得到刘艾和曹操女儿的行踪，刘标跑去谯县了。
刚得到曹操女儿被黄巾劫杀的消息，刘标就回彭城了。
这让吕布很不爽！
“魏续，搓麻绳去，本侯要执行家法！”吕布摩拳擦掌。
魏续一个抖机灵，连忙取下绑在手臂的麻绳：“温侯，末将这有一条。”
“不用取下来，你就在一旁看着，本侯让你绑，你就绑。”吕布哼哼：“侯成你也留下。”
刚要悄悄退出的侯成，半只脚悬在空中，脸色瞬间变成苦瓜色：魏续你个蠢货，就不能假装去搓麻绳先让我走啊。
魏续瞥了一眼侯成：好兄弟，有难一起扛，我若假装去搓麻绳你肯定会跑啊。
不多时。
刘标跟庞统入内。
“温侯今日容光焕发，料想有喜事临门。”刘标的热情依旧。
吕布冷哼：“孟临，你还知道回来！”
刘标正色：“温侯这话，可太令小婿伤心了。小婿匆匆留信离开，是替温侯寻觅人才去了。”
“此乃襄阳名仕、南州士之冠冕、有凤雏之称的庞统庞士元，也是小婿的义兄。”
早习惯了刘标夸张介绍的庞统，向吕布儒雅一礼：“襄阳庞统，见过左将军。”
只听“襄阳名仕、南州士之冠冕、有凤雏之称“，吕布还不觉得有什么。
名仕多虚名，尤其是被陈珪的“大德之人”洗礼后，吕布就对名仕多了戒备。
可听到“义兄”两个字，吕布这心思就不同了。
可以怀疑刘标的人品，不能怀疑刘标识人鉴人的本事。
都以义兄的方式拉拢了，定然是大才中的大才。
“竟是凤雏先生到来，本侯久仰凤雏先生大名。”吕布“热情”的起身迎接，又招呼一旁的魏续和侯成。
“还愣着干什么，去准备酒宴，本侯要宴请凤雏先生。”
“去将袁相也请来。”
这就是魏续？
庞统看向魏续的眼神多了几分复杂。
再看魏续手臂缠着的麻绳，庞统对刘标那句“魏续给我出了个主意”又信了几分。
对有才能的贤士，吕布也是很真诚的。
不真诚不行啊。
比起刘备如今在下邳人才济济，吕布是真的穷！
彭城相是找刘备借的袁涣，沛相是招降的袁术故吏舒邵，鲁相是张辽，梁相是高顺，琅琊相是臧霸。
除了袁涣和舒邵，都是猛将兼任。
张辽这个鲁相还得驻扎在谯县，鲁国都得由小沛的许汜在兼管。
吕布就差将“缺人”两个字写在脸上了。
左将军设宴、彭城相作陪，这彭城相还是陈郡名仕。
这待遇，庞统在襄阳是没享受过的。
庞统今年，也才刚二十。
一个二十岁的青年，在襄阳只能点评士子，在彭城却能跟左将军和国相同席，还是以贵客的身份同席。
饶是庞统多智善养气，这心中也不由豪气翻滚。
酒过半。
袁涣停樽开口：“老夫最近遇到了些难事，想向士元请教。”
庞统连道不敢：“统只是后生晚辈，愿与彭相探讨一二。”
刘标没有惊扰。
酒宴是款待，也是考察。
今日这酒宴，是庞统的专场。
袁涣又道：“老夫治理彭城，一向以宽和为主，每每施令，百姓皆会踊跃响应。”
“然而老夫最近想招募士民修缮城墙，响应者却很少，老夫百思不得其解啊。”
庞统敛容：“自古以来，政猛则民残，残则施之以宽。”
“彭相之前用宽政，是因为彭城士民饱受战祸，家残人残，户户悲戚。”
“以宽政安抚人心，百姓自然会趋之若鹜。”
“然而，宽政的同时也会令百姓对诸事有怠慢之心。”
“若是盛世，百姓衣食无忧，不仅不用约束，还可以鼓励百姓多休憩。”
“可若是乱世，百姓对诸事有了怠慢之心就不会有危机之感。”
“生于忧患，死于安乐。”
“若不能以严政约束百姓，召百姓修缮城池，来日曹贼再来，百姓也会因此受到伤害。”
“袁相身为国相，肩上担着彭城八县数万百姓的性命，哪怕让百姓心有怨恨，也不能因为怜惜百姓劳苦就放弃城池的修缮。”
“宽以济猛，猛以济宽，才能政通人和。”
袁涣拊掌：“士元之论，令老夫茅塞顿开啊。”
庞统谦逊行礼：“袁相过谦了。统只是在嘴上谈政，尚未真正施政一方，不及袁相半分。”
袁涣不是真不懂，只因要考察庞统的才学才故意发问。
庞统的回答让袁涣很是欣赏，不仅才学优秀、态度还很谦逊，这才是真正务实的人才啊。
袁涣向吕布点头示意。
吕布问得更直接：“曹贼善用奇兵，每每又屠城掠民，令本侯防不胜防，不知凤雏先生可有良策？”
袁涣问的是政。
吕布问的是军，问的还是当前最难解决的。
只有千日捉贼，没有千日防贼。
吕布自问对彭城、沛、梁、鲁的掌控已经很好了，可面对曹操无所不用其极的兵法，吕布深感无奈。
吕布要考虑粮草不够，曹操直接就抢，不给就杀。
同样的路程，吕布要走十天，曹操三天就能抵达。
这让吕布很是烦躁。
尤其是这次劫杀了曹操的女儿驱逐了刘艾，吕布就更感危机，生怕哪天曹操又对彭城奇袭。
庞统显然早有准备，只是沉吟片刻就开口：“统有三策，或可助左将军解惑。”
吕布眼前一亮。
不仅有良策，还有三策。
回答得如此及时又干脆，定是成竹在胸啊。
吕布请道：“还请凤雏先生明言。”
庞统点头：“一策迁民，二策修渠，三策修路。”
“左将军虽然据有彭城、琅琊、鲁、梁、沛，但诸县地广人稀，士民分散。”
“若能尽迁梁、鲁士民于丰县、小沛；尽迁沛国士民于睢水、获水的相县、竹邑、萧县、杼秋等地；就可以彭城为中心，聚数十万民于周野。”
“有诸县丰饶土地，再劝民耕种，不出三年，就可仓廪足。”
“梁、鲁以及谯县等地没了士民，曹操想要再攻徐州，就只能运粮而来。”
“千里运粮，所需役夫十之二三，既劳民也伤财；若是不胜，军民必会滋生怨恨。”
“反观左将军，既能让百姓仓廪足，又可保护百姓性命，还不会劳累军士，军民同喜，民心自然就凝聚了。”
“再以彭城为核心，先在士民聚集处，修渠修路。”
“既可在战时用于水路行军，又可在非战时满足农耕灌溉和商旅需求。”
“等民心凝聚粮草充足后，则可兵拓四周，将渠和路向左将军想进兵的方向修筑。”
“若如此，左将军将立于不败之地。”
听了庞统的三策，袁涣若有所思。
吕布则是看向刘标。
庞统虽然说得够简单了，但吕布听懂了又好似没听懂。
刘标点头回应吕布。
庞统这三策，跟“存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆得”的核心是相似的。
城池可以丢，人不能丢。
将士民都聚集在彭城为中心的核心城池，曹操想屠城掠地抢劫钱粮，也抢不了多少。
修渠修路，更是有利于军政诸事的大事。
也只有在迁民后才有足够的士民来参与修渠修路。
唯一难的在于，如何迁民！
不过这不是在酒宴上需要考虑的问题。
吕布要做的，是认可。
得到刘标的回应，吕布端起酒樽，来到庞统的席前：“凤雏先生的三策，精彩绝伦啊，无愧南州士子冠冕的风采。”
“请先生满饮此樽。”
吕布笑得很真诚，不懂不要紧，女婿懂就够了。
庞统也是心中激动。
虽然不知道吕布是否真的听懂了，但吕布今日的表现比刘表强。
“谢左将军。”
待吕布回席坐下，刘标这才起身对吕布道：“温侯，士元兄能谋善断，又知兵事。”
“小婿有意成立一个专门针对曹操的快速反应府署，即为：天策府！”
“天策府设天策中郎将一人，为主吏；设军师中郎将一人，为副吏；其余军师、斥候、暗探等若干。”
“天策府独立于左将军府且直接听命于温侯，天策中郎将由小婿出任，军事中郎将由士元兄出任。”
“......”
刘标言简意赅的向吕布陈述了天策府的组织框架和成立目的。
诸葛亮看出的问题，刘标同样能看出。
天策府的构想早就有了，一直没有能绝对能信任且有大才的人负责。
这也是刘标要跟诸葛亮和庞统结义的原因之一。
刘标目前会将大部分精力都花在农术上，在刘吕两家真正能做到“仓廪足”之前，这都是不可动摇的核心。
乱世争霸，粮食为天。
除非刘标走以战养战、先乱后治的争霸路线，否则就必须优先考虑农耕。
然而。
这人的精力是有限的。
优先考虑农耕，必然会荒废军务。
曹操麾下也是一大堆军师谋士，让刘标又当爹又当妈的管农管军，那是不可能办到的。
去年曹操奇袭彭城，就已经让暴露出了这个短板。
不解决这个短板，回回都让曹操奇袭彭城，那就真会如诸葛亮判断的一样“兵祸连年，士民最终也会惊惶而逃”。
成立对曹快速反应天策府，迫在眉睫。
目前是对曹，今后还得拓展为对袁、对孙。
吕布只是沉吟了片刻，就同意了刘标的提议。
虽然庞统刚来，但有刘标当主吏，吕布也不担心。
“就依孟临之意，成立天策府，由孟临出任天策中郎将，由凤雏先生出任军师中郎将。”
“一应所需的钱粮、人员，孟临你自行挑选。”
吕布对刘标的“言听计从”，也让庞统再次认识到了刘标的地位。
这个家，是刘标在当！
宴后。
刘标带着庞统回到府邸，又召来了陈大和张丑。
“士元兄，陈大和张丑都是我可以绝对相信的人，负责情报的刺探和传递。”
“从今以后，陈大和张丑也入天策府，由士元兄直接负责。”
“我虽然是天策府的主吏，但天策府的具体组织框架和运行方式，都得由士元兄来劳心了。”
在酒宴的时候，刘标没有讲详细，太详细了吕布也不会听。
这私底下，刘标得跟庞统细细聊。
最后。
刘标将宴会结束时吕布单独告知的情报告诉庞统：“曹操的女儿已经被黄巾劫杀，曹操的目的已经达到，近期肯定会有动作。”
“就有劳士元兄费心了。”
赐婚这事的隐藏目的，瞒不过有心人。
不外乎拿赐婚生事罢了。
正好。
迁民也需要一个理由。